信托制物业近年来陆续在各地落地实践。据《金融时报》记者了解，目前，湖北、四川、江苏等省市均有成功案例。在这些开展信托制物业的小区中，运用信托制度建立新的物业服务模式，原来居民与物业之间的购买服务关系转变为信托关系，从而解决物业服务中的难点和痛点问题。分析认为，信托制物业是基于信托的信义关系而发展起来的一种模式，能够在法律层面规范引导物管公司提供公开透明、质资相符的各项物业服务，同时实现居民利益最大化。

　　“1.0版”：物业公司作为单一受托人

　　2022年8月，为破解老旧小区物业管理难题，湖北省武汉市洪山区将信托理念引入物业管理，武汉首个信托制物业小区正式运行。

　　江苏省镇江市丹阳高新区新世纪花园小区，同样引入信托制物业服务模式，使得小区旧貌换新颜。当地街道负责人表示，采用此模式是希望为破解基层治理中小区业主与物业公司不信任、不合作等难题蹚出一条新路子。

　　在此之前，四川成都武侯区、金牛区、郫都区的多个小区试点了信托制物业模式。针对住宅小区(院落)信托制物业服务的组织形式、制度建设、信托制物业服务的原则、方法和要求，当地政府还专门出台了《住宅小区(院落)信托制物业服务指南》，对建立和规范该服务提供相关指导。

　　据了解，在这些实践案例中，业主组织为委托人、物业企业为受托人、全体业主为受益人。信托制物业服务模式下，物业费和停车费、广告费等小区收入属于全体业主的共有基金，物业公司按照约定比例提取酬金，剩余部分全部用于小区服务，改变了过去物业费属于物业公司营收、公共收益不清晰的传统模式。同时，每名业主享有对物业服务的建议权、监督权和表决权，业主通过信托物业相关信息平台，可以查看每笔收支账目、财务凭证，实现财务公开透明、过程量化、质价相符的信义托付关系。

　　中国政法大学教授赵廉慧认为，以物业公司作为单一受托人的模式是信托制物业最基础也是最重要的一个模式。在该模式中，业主全体和物业服务公司签订信托合同，将信托法上的信义法理引入到物业服务关系之中。

　　“2.0版”：“物业+信托”双受托模式

　　在赵廉慧看来，“物业服务公司+信托公司”的双受托模式将成为信托制物业的2.0版。这一模式在信托业内也已有实践。

　　2021年，成都市新都区香城丽园小区与信托公司落地物业管理服务信托。在此之前，该小区已经尝试借助信托制物业服务模式。如今与信托公司合作，物业企业和信托公司作为共同受托人，发挥各自领域的专业优势，同时彼此配合和约束，能充分保障作为受益人的小区全体业主的利益最大化。

　　在物业公司作为单一受托人的信托制物业模式中，资金的监管方式是开设银行账户，比如，有的小区建立专属本小区的双密码对公账户，对业主缴纳的物业费和公共收益等进行管理，避免不同小区(院落)业主共有资金混存或与物管公司自有资金混存而无法保障本小区的服务。物业与信托公司共同作为受托人模式中，信托公司作为专业的受托人，以其专业能力对资金进行管理，发挥保障资金管理独立安全、明确各方责权利等重要作用。

　　“信托制度独具财产独立和破产隔离优势，可以实现专户专款专用。”赵廉慧说，在这种模式中，物业服务公司专注于物业服务的提供。信托公司负责信托财产的管理和分配，在有财产沉淀的小区，还可以获取收益。简单地说，信托公司负责管钱，物业公司负责花钱。管钱的不花钱，花钱的不管钱，隔离了风险，提升了效率。

　　百瑞信托博士后工作站研究员朱峻萱认为，信托账户管理功能强，可解决资金监管、保管结算等问题。信托公司作为账户管理人，可承担起资金划拨、保管、结算等功能。当资金收取方出现注销、停业等情形导致商品或服务无法兑付的，由信托公司作为受托人按照信托合同约定，将预收资金余额按规定划转。

　　涉众性资金管理领域有待开发

　　除了物业管理，信托制度还能在哪些领域得以运用？多位业内人士表示，专项维修资金、预付式消费资金等涉众性社会资金或都可以用信托制度来管好用好，这也给信托公司带来新的机遇与挑战。

　　从近些年信托公司开展的一些研究或实践看，涉众性社会资金的场景十分丰富，涉及社会、经济生活的各个领域，比如，健身房、美容行业、教育培训等预付式消费模式中预收的资金，业主交存的住宅专项维修资金，还有社会保障与公益慈善资金以及其他类型的资金等。

　　专家认为，信托公司参与涉众性资金管理是回归本源的体现之一，同时有利于丰富信托公司产品线，树立起良好社会形象。

　　“围绕服务实体经济、服务人民群众美好生活需求，信托参与涉众性资金管理将在一定程度上平衡资金提供方与商品服务提供方的关系，提高资金运用效率，维护人民财产安全。”朱峻萱说，“在我国，信托在社会保障和公益基金管理领域的应用已经纳入相关法律法规，并已形成良好实践经验；但是，以受托服务为特色的服务信托受制于社会基础和发展环境因素，仍处于起步阶段，很多领域都还有待进一步挖掘并实践。”

（文章来源：金融时报）